【法规名称】深圳市教育局关于大力推进中小学心理健康教育工作的若干意见
【颁布机构】广东省深圳市教育局
【发文号】深教〔2006〕75号
【颁布时间】2006-3-9
【实施时间】2006-3-9
【效力属性】有效

深圳市教育局关于大力推进中小学心理健康教育工作的若干意见
（2006年3月9日深教〔2006〕75号）

处在社会转型时期的中小学生，由于社会、家庭、学校以及学生自身等多方面原因，在成长过程中存在不少心理困惑与烦恼，直接影响学生全面和谐发展。为进一步贯彻落实教育部制定的《中小学心理健康教育指导纲要》和广东省教育厅《关于加强中小学心理健康教育的实施意见》等文件精神，大力推进中小学生心理健康教育工作，现提出如下意见：

一、认清现代社会发展特点，切实抓好学生心理健康教育。

当今处在经济社会急剧转型时期，在计划经济向市场经济转变的过程中，人们的工作节奏、生活方式、价值取向、社会心理等都由于“社会震荡”产生一些变化。而中小学生正处于生长发育的关键阶段，生理与心理成熟具有不同步性，再加上社会阅历和生活经验不足，又面对观念转变、社会竞争和升学压力等问题，使得他们的心理活动较不稳定，容易产生焦虑和挫折感，发生一些在人际关系、情绪稳定性、人格构建和学习适应等方面的心理问题。特别是现在的独生子女，占相当比例的孩子，受到家长过多的保护，缺乏应付困难与挫折的心理准备，意志薄弱，感情脆弱，心理承受能力偏低，再加上缺乏心理卫生知识，缺乏心理调节能力，一旦面临挫折与烦恼，往往痛苦不堪，甚至极个别的会产生轻生行为。因此，教育行政部门和各中小学要认清形势，提高认识，高度重视，明确责任，充分发挥学校教育的主渠道作用，采取有效措施，切实抓好学生心理健康教育。

二、营造有利于学生心理健康教育的环境条件。

坚持以人为本，营造良好的人文关怀氛围。要结合建立现代学校制度，进一步完善学校规章制度建设，提高学校人性化管理水平，既严格依法治校，又体现人文关怀，寓教育于关怀之中，寓管理于服务之中，做到该管的就要敢抓敢管，防止因噎废食。要优化学校人际关系，营造尊重、和谐、民主、向上的校园人际氛围。

大力推进未成年人思想道德建设，全面实施素质教育，把提高学生心理素质的教育，纳入素质教育和思想道德建设的重要内容，贯穿中小学生身心发展的全过程，成为学校德育工作重点。要督促取消所谓重点班、超常班和奥数班，切实减轻学生过重的学业负担。

健全心理健康教育专业指导机构。市、区教育局要设立心理健康教育专项经费，整合心理健康教育资源，成立由教育行政部门领导、心理专业研究人员和心理教育骨干教师组成的心理健康教育指导中心，研究心理教育中的新问题，面向学校开展团体和个别心理辅导，组织业务交流，指导教师进行心理健康教育。

加强专业心理健康教育师资队伍建设。市、区教科研部门要配齐心理专业研究人员。学校要设置心理健康教育岗位，每所学校至少配备1名专业心理教师，暂无专业心理教师的学校要指定专人兼职心理教师，其中寄宿制学校或学生规模超过1500人的学校至少配备2名专业心理教师，有设分校园的学校，要求每个独立校园至少配备1名心理教师。在目前没有专门编制的情况下，从学校总编制中调剂解决。专职心理教师的正常工作量计算和工作待遇原则上不低于班主任。

开展心理健康教育的教师全员培训。以班主任为重点，把心理健康教育纳入全体教师继续教育的必修课，逐步做到专职心理教师必须具有心理学专业本科以上学历或持有省颁心理教育培训A证资格证书，兼职心理教师、思想品德课教师必须持有省颁心理教育培训B证资格证书，班主任教师必须持有省颁心理教育培训C证资格证书，其他学科教师和学校行政管理人员必须持有市教师继续教育心理教育培训结业证书。中小学要逐步做到没有心理健康培训证书的教师不能担任班主任，原则上没有担任班主任的教师不能参加职称评定。

在充分总结、吸收各区、校已有经验的基础上，组织力量编写学生各学段心理健康教育的校本教材，学校必须开设常规心理活动课和个别心理辅导，保证心理健康教育时间。义务教育学校除按照国家课程设置开足思想品德课以外，每月还要安排1-2课时进行心理健康教育；高中教育除开足思想政治课以外，每月还要至少安排1课时进行心理健康教育。

构建心理咨询平台。利用现有教育城域网和校园网，建立校园心理健康教育网络平台，开辟受学生欢迎、高点击率的心理咨询网站，组成专兼职相结合的心理咨询指导队伍，充分利用深圳信息化程度较高的条件，为学生创造方便快捷的心理辅导网络服务。每所学校都要设立心理咨询室，配备基本测量工具，建立学生心理档案。有条件的学校要设立“心理健康热线”，安排专职教师定期接听心理咨询电话，对个别有心理问题的学生进行跟踪辅导，建立学生心理危机干预的有效机制。

加强学生心理健康教育研究。各级教研部门要加强学生心理健康教育的课题研究，督促检查心理健康校本教材的编写和教学情况，增强针对性、实践性和指导性。研究制定《学校心理咨询室基本要求》，力求规范化、科学化。定期对全市中小学生心理健康水平进行调查，建立学生心理问题防范预警机制，做到防范于未然。

三、多渠道多形式开展心理健康教育。

积极开展团体心理辅导，有组织、有计划地由专、兼职心理健康教师开设心理活动课和开设专题心理讲座；也可由班主任利用班会课时间开设心理活动课。

重视开展个别心理辅导，由专、兼职心理健康教师定期分析学生心理状况，对个别出现心理问题的学生及时进行心理辅导，帮助学生解除心理困惑或障碍。问题较严重的学生要及时送专业心理咨询机构进行治疗。

要通过学科渗透心理健康教育，充分发挥与心理健康教育紧密相关的德育课程的作用，在品德与生活课、品德与社会课、思想品德课和思想政治课、及至团队活动中渗透心理健康教育。在学科教学中关注学生的心理成长，注重情感、志趣、意志等非智力因素的培养。

发挥学生自我教育作用，由学生组成心理信息员队伍，接受专门的心理培训，促进学生之间相互了解心结，随时记录周围学生的情绪变化，及时将情况反馈给心理健康教师，以便进行适时的个别辅导。

组织开展丰富多彩的课外集体活动，组织学生投身社会有意义的实践活动之中，特别是一些力所能及的工、农、社会公益服务等社会基本活动，形成积极向上、团结和谐的团队精神，使一些孤独、郁闷、焦虑的心理困扰在集体活动中得到及时化解。

四、完善心理健康教育的家校互动机制。

加强心理健康教育，家长是第一任老师，也是第一责任人。正确的家庭教育是中小学生身心发展的必要前提。各中小学校建立家长委员会，完善家校联系制度，主动加强与家长的沟通，共同关注学生心理状态，努力形成家、校心理健康教育的合力。各中小学都要举办家长学校，每学期至少要举办1次心理健康教育讲座，面向家长普及心理健康教育常识。指导家长树立正确的教养观念，学会科学的教养方式，营造民主和睦的家庭教育环境。要广泛开展亲子活动，组织家长主动加强与孩子心灵沟通。

五、加强执行力建设，狠抓心理健康教育的落实。

加强行政执行力，是大力推进中小学心理健康教育的保障。市区教育局和各中小学校要按照文件要求，狠抓工作落实。要成立学校心理健康教育领导小组，由一名校级领导担任组长，学校德育部门具体负责，教务处、共青团、少先队共同参与，组织、协调和指导学校开展心理健康教育。学校一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，在职教师要全员抓，形成明确职责、层层落实的责任体系。加强心理健康教育的专项督导，建立学校心理健康教育实施的情况通报制度，学校心理健康教育的基础条件达不到要求的，不能评规范化学校。

二00六年三月九日